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杨冠军:四万亿投资应向西部地区倾斜

核心提示: 杨冠军在全国两会上建言,希望国务院能成立一个临时机构,监管协调、督促落实四万亿投资项目。同时,他建议国家将扩大内需的资金重点向西部倾斜,加强西部地区基础设施建设,并促使西部地区的资源优势尽快转化为产业优势、经济优势,推动实现经济增长目标。

3月8日,腾讯新闻联合西部网邀请全国人大代表、陕西商洛市市长杨冠军做客腾讯直播室。

3月8日,腾讯新闻联合西部网邀请全国人大代表、陕西商洛市市长杨冠军做客腾讯直播室。杨冠军在全国两会上建言,希望国务院能成立一个临时机构,监管协调、督促落实四万亿投资项目。同时,他建议国家将扩大内需的资金重点向西部倾斜,加强西部地区基础设施建设,并促使西部地区的资源优势尽快转化为产业优势、经济优势,推动实现经济增长目标。

更多访谈要点:

以下为访谈实录:

主持人:各位网友,大家好!欢迎大家继续关注腾讯2009两会系列访谈。今天咱们联合西部网邀请到全国人大代表、陕西省商洛市市长杨冠军先生。杨市长,您好!

杨冠军:你好!主持人好!网友们好!

主持人:杨市长,您这个名字特别有意思,很有特点,让大家过目难忘。

杨冠军:名字好记而已。

主持人:在跟您做访谈之前我一直在看商洛市的一些资料,我感觉商洛也像您的名字一样,是一个非常有特点的城市,您能不能给大家简单介绍一下,商洛的特点都在什么地方?

杨冠军:主持人说得很好,商洛是一个后发优势明显的城市,有很大的发展潜力,我向各位介绍一下商洛的情况,我们商洛是位于陕西的东南部,是与湖北、河南、陕西三省交界的地方,也是革命根据地的所在地,有1.93万平方公里,一共有243万余人。这个城市还是有悠久的历史,早在旧石器时代有我们的商鞅封邑还有四皓隐居等。商洛是一个古老而美丽的城市。

主持人:这次参加全国两会,您作为一个西部内部省份的一市之长,个人的关注点是什么?

杨冠军:我的关注点这次主要是三个方面,第一个方面是咱们这次4万亿的扩大内需的投资问题。这是这次会议的热点问题,这也是在我们国际金融危机的大背景下非常关心的一个问题。第二个关注点是西部的教育问题,教育问题也是一个民生重要的问题,当然这次会上大家对就业也有更多的关注,但是教育是永恒的话题。第三个我关注的是行政体制的问题。可能大家关心的比较少,我想借助这个人大代表把这个呼吁一下,主要是这三方面的问题。4万亿投资重点应向西部地区倾斜

主持人:咱们一个一个来说,先说这4万亿怎么样,我们主要是关注4万亿的花费?

杨冠军:主要是应对金融危机,党中央、国务院做出了中央投资11800亿带动整个地方包括社会的投资总规模的扩大内需的一个投资的计划是非常英明的,对于我们保8,对于我们的经济社会的平稳较快发展是至关重要的,也是完全拥护的。甚至我有的时候私下里讲比4万亿更大一点。大家目前来讲比较关心的问题是这4万亿怎么花,这个大家比较关心。所以老百姓很担心4万亿是不是花到位了,是不是花到地方了,是不是花得有效,这是比较关心的。

所以为此,为了4万亿的花法国家成立一个临时领导机构,关键时期应该这样做,这个领导机构主要干什么事情呢?全程监管4万亿,特别是中央投资的11800亿的投资的去向,并且及时的总结经验,然后再调整,如果需要调整的话再调整。选好项目使这4万亿花好,真正的促进经济社会的平稳较快发展,保8的目标实现。

主持人:国家审计署已经有一个督导小组,已经在这个项目下发之前已经到各地区监督这个了。

杨冠军:我这样讲是在非常时期成立一个临时的协调机构了,可能更有效,而不是部门的问题,我觉得可能更好一点,当然我还在这4万亿的花法,我个人有一些建议。应该说这4万亿主要有两方面的投资,一个是基础设施的投资,大量的是基础设施的投资,还有一部分是量不大,用在基础创新和结构调整方面。也就是我们的结构调整、产业引导这方面。这个资金的使用是相当关键的。这次会上我提了一个建议,希望这4万亿要重点突出出来,更多的向西部倾斜。为什么这样说呢?因为西部尽管通过西部大开发,我们的基础设施条件大幅度改善,但是相比较而言,由于它的历史牵扯太多,条件确实差,比起其他的地区来讲,这个地方的条件还是相当差。所以更需要通过它来向西部投资。

我们保8目标实现的同时,使我们的区域经济得到很好的发展。同时西部有资源、能源优势,也一点,我想大家都知道。我们煤、石油、天然气还有一些矿产,金属矿产,非金属矿产,西部是占了很大的比重,有这么一个优势。比如说我们陕西潜在的矿产资源42万亿,在全国是排在第一的,如何发挥这些资源优势呢?我想也应该是一个话题。实际上我们结构调整的主要的内容之一是怎么样使我们的资源优势转为产业优势,这是我们的一个结构调整上水平的一个很重要的一个方面。而恰恰西部有资源优势,所以我们希望通过4万亿里面的自主创新和结构调整这么一个方式把这笔钱更多的向西部资源优势这个地方投,投完,促使我们的资源优势转化为一种产业优势,经济优势。

主持人:第一这4万亿花要重点很突出,而且要有所侧重,另外一方面是如果把这些钱投到西部的话,因为西部的发展阶段可能更奏效,因为它能够把更多的钱用到投资上。但是您刚刚提到的成立监管机构,您在会上有明确的提出来吗?

杨冠军:有,我会有一个建议。大家还是很同意这个观点。

主持人:大家对你的意见的反映呢?

杨冠军:还是有这个想法的。

主持人:你觉得这个现实吗?

杨冠军:我想即使不成立这样的一个机构,但是也要注意这方面的工作,非常时期就有一个非常手段解决的问题,如果不能成立这个机构也可以各部委之间和人大各部门的协调,及时的处理这件事情。西部地区建寄宿学校是当务之急

主持人:第二个建议呢?

杨冠军:这一次会上关注另外一个问题是西部教育的问题。为什么提这个问题呢?因为我们在西部工作,还是看到了西部的自然条件比较差,你比如说我们现在国家拿了很多钱,有很多项目去解决我们的寄宿生问题,因为西部山大沟深,很多住的很分散,行政村很少,这样的话,你办一个学校,不可能说是一个村办一个,就需要集中一个合理的布局,但是孩子离得很远,可能几十公里,甚至近50公里这样的远的距离。就要建立起学校的寄宿制度,在西部地区建寄宿学校是当务之急,国家拿了很多钱了,我们陕西省也拿了很多钱,地方也拿了很多钱来建,但是还不够的,还需要再建一些。这次在财政报告里面提出了要改善我们的寄宿学校的辅助设施的问题,要加强这方面的建设,我个人认为还是不够的,寄宿学校的建设还是要再建一些,不光是辅助设施的改善,还要再建一些,还有这种情况,就是说一个学校还有一个学生,一个老师。寄宿学校不够,还是远,还是不方便,所以还出现了一个老师,一个学生的问题,这个问题还是存在的。

主持人:类似这样的情况在商洛市也存在?

杨冠军:商洛也有,西部地区还是不少的,并不是很个别的东西。这个说明我们的寄宿制学校的布局还是不够,还是要再多建一点,这样的话,我希望国家要加大力度,同时加快步伐,还是把西部的寄宿制学校的建设还是再拿一些钱纳入4万亿里来建设一下。

寄宿教育还带来一个问题,现在由于西部的贫困生比较多,一寄宿了,所以它的支出比较大了,这个时候,需要国家的支持,当然国家和地方已经建立一种承担机制,国家拿大头,地方拿一部分钱给这些贫困的寄宿生也有一些支持,比如说在07年的时候,每一个学生每天的补助1.44元,08年初中生调整到3块,小学生提高到了2.2元,但是我认为这个标准从现在来看还是低了,希望提高一点。所以我这次提建议,希望小学生提高到我们四块钱,每人每天,初中生能提高到每人每天5块钱。这样按照每年250天来算,这样才真正使这些贫困生上得起学,读得起书,我也呼吁这个钱应该花。

主持人:而且也花得起。

杨冠军:应该能花得起,而且也应该花,要关注民生,这也是一个很大的民生问题,教育问题是一个长远问题,孩子能不能上得起学,能不能受得起教育是一个长远问题。

主持人:而且这牵扯到起跑线上的教育公平,很重要。

杨冠军:这里面还有一个问题,我们现在因为资金的问题,我们现在的比例很低,什么意思呢?按照贫困生的标准来讲,还没有完全达到硬普及,你应该给他补贴的,实际上我们的钱是有限的,可能只有30%、40%拿到了这个钱,但是有60%、70%拿不到这个钱。

主持人:为什么会拿不到?

杨冠军:因为它的总量是控制的,我希望国家也应该是硬普及。只要符合国家补助贫困生的条件了,就要拿到这个钱,这次我提出了关注西部教育很具体的建议,当然西部教育国家也很关注,也拿了很多钱来做这件事情。我觉得寄宿生的问题,特别是贫困寄宿生的问题,寄宿学校的建设的投入。

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关键词: 杨冠军 投资西部
责任编辑:唐谢婷

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