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商州“一站式”服务 进一家门 办多样事

核心提示: 党的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准。秦岭东段南麓的商州区是集中连片的贫困县区。如何更好地把脱贫攻坚工作落细落小落实,让贫困户更便捷享受到党的惠农政策?商州区委、区政府创新工作方法,整合部门职能,组建成立全省首个农村贫困人口政策兑现中心,让“一站式”服务直通贫困户心坎。

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党的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准。秦岭东段南麓的商州区是集中连片的贫困县区。如何更好地把脱贫攻坚工作落细落小落实,让贫困户更便捷享受到党的惠农政策?商州区委、区政府创新工作方法,整合部门职能,组建成立全省首个农村贫困人口政策兑现中心,让“一站式”服务直通贫困户心坎。

“一站式”服务让群众少跑路办成事

长期以来,受传统意识和传统工作模式的影响,贫困地区部分干部不同程度地存在办事不公开、不公正、不方便以及门难进、脸难看、话难听、事难办等现象,严重影响了各项惠农政策的兑现,贫困户对繁琐的办事程序有怨言。

群众利益无小事,民生问题大于天。4月17日晚,商州区召开“八个一批”部门合力攻坚督促检查汇报会,市人大常委会副主任、区委书记张盈安首次提出成立农村贫困人口政策兑现中心的想法;区委副书记、区长李旭光要求“八个一批”部门“交权、交钱”,为贫困户一次性兑现有关政策。4月23日,商州区委常委会专题听取脱贫攻坚工作汇报,就政策兑现中心有关工作进行详细安排部署。6月10日,全省首个农村贫困人口政策兑现中心正式运行,30名工作人员挂牌上岗,面对面、心贴心,变过去“你求我办事”为现在“我为你服务”。

把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,带领人民不断创造美好生活。商州区按照“花最少的时间、走最少的路、说最少的话、办最全的事”的服务理念,兑现了贫困户办事最多只跑一次路的诺言。

成立农村贫困人口政策兑现中心既是深化体制机制改革的必然要求,又是打造服务型政府的现实选择,更是广大贫困户的迫切要求。“过去需要跑多个部门才能办成的事,现在只跑一个中心就能办成,变进多家门为进一家门,变多次找为一次办。”12月13日,办理了大病保险救助手续的北宽坪镇贫困户张书云笑容满面地说。“一站式”办公,办事手续由繁变简,办事形式由暗变明,办事速度由慢变快,从分散向集中、从串联式向并联式的转变,规范了办事程序和流程,实现了行政资源的重组和优化,群众由过去“进机关求人办事”变为“进中心接受服务”。

14个窗口为贫困户“一站式”办理16种业务

惠农政策的作用总是有限的,而服务的作用却是无限的。只有提供优质服务,才能使群众满意。

12月13日,室外零下一度,室内暖意浓浓。步入宽敞明亮的办事大厅,办事人员自觉排队,办公设施摆放有序,各项业务办理流程和导引图整齐悬挂。工作人员徐进说,每天来办理业务、咨询政策的贫困户有百余人。如果遇到表述不清楚、对政策不理解的群众,中心还配备专门的工作人员耐心解疑答惑,引导到相对应的业务窗口,节约时间并减少繁冗的程序,让每名群众满意而归。

“八个一批”部门集中办公,资源共享。按照“集中办公、公开办事、规范操作、限时办结”的运作方式,脱贫攻坚“八个一批”部门全部入驻,集中办理扶贫、农业、林业、移民、人社、卫计、教育、民政等相关政策咨询、兑现业务。中心设立扶贫、新农合、医疗救助等14个部门窗口,30名工作人员通过AB岗及时高效地帮助贫困群众解决实际困难。

为贫困户办理13类16种业务。在册建档立卡贫困户信息核查、扶贫政策解答、新农合审核及结算、大病保险救助审核与结算、民政大病医后救助、健康扶贫医疗救助、产业扶贫政策解答、易地扶贫搬迁政策解答、贫困大学生资助申请审核及兑现、特设就业扶贫公益岗位补贴兑付、残疾人优惠政策咨询、贫困户产业贴息贷款政策咨询及申请、贫困户惠民资金兑付、群众信访接待……13类16种业务均在中心办理,让贫困群众最多跑一次,不跑冤枉路。

限时办结、一厅式兑付。在政策兑现过程中,商州区按照单项审核兑付与流水一厅式兑付相结合的方式进行。在健康扶贫上,采取贫困户认定、新农合疗、大病保险、民政大病救助、健康救助、民政临时救助、资金结算兑付的流程进行各项贫困户政策一次性兑付到位。其他政策兑现在贫困户身份认定后,直接可到对应窗口进行业务办理和资金兑付。

进一家门,办多样事。政策兑现中心的建立,杜绝了群众办事“地点难寻、干部难找”的现象,方便了百姓办事,改进了干部作风,提高了政府工作效率,实现了贫困户、干部、政府三满意的生动局面。

5个月办理业务4500人次兑付资金1400万

疾病成为脱贫路上最大的“拦路虎”。商州区因病致贫、因病返贫人口5536户、18241人。6月起,贫困人口在公立医疗机构住院合规费用报销比例提高10个百分点,农村建档立卡贫困人口大病保险起付线降为3000元。对住院的贫困人口实行合疗、民政、保险、医疗救助等方面报销救助的“一站式”即时结算,实现了贫困人口“一站式”即时结算全覆盖。

大赵峪办事处卢河涧村二组贫困户刘栓劳,52岁,常年患有慢性病,两个儿子在外打工。年初,刘栓劳做了开颅手术后,欠了一大笔债,让本不富裕的家庭雪上加霜,因病致贫被识别为贫困户。8月份,刘栓劳在政策兑现中心一次性办理10多万元的农合疗报销,成为该中心运行以来受益最大的一户。民为邦本,本固邦宁。脱贫攻坚是“十三五”期间最大的民生工程,最终成效体现在贫困群众真真切切的生活改善上。商州区贫困人口全市最多,贫困面广、程度深。区委、区政府要求广大党员干部拿出“绣花”功夫干、细化责任干、凝聚合力干、创新方式干、以上率下干、奋勇向前干,把脱贫攻坚工作当作推进全区发展的一个契机,一个抓手,抛弃纯粹“为了脱贫而脱贫”的片面思想,奋力书写决战脱贫攻坚的商州答卷。

至11月底,兑现中心财政窗口已累计兑现救助4519人次、发放补助资金1413万余元。其中教育扶贫资金补贴1879人次751.6万元,新农合报销473人次、364.7万元,民政医后救助551人次200.08万元、卫计健康兜底扶贫救助181人次25.3万元,特设就业扶贫公益性岗位补贴1435人次71.7万元,区人寿保险公司贫困人口大病保险赔付821.06万余元,达到了“政府用心百姓暖心,一站式服务便民惠民”的良好效果。

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责任编辑:崔登明

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