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商南县城关街道办用统计数据为脱贫攻坚提供决策依据

核心提示: 陕西省商南县城关街道办共有贫困村18个,在册贫困户1714户,贫困人口5559人。在县委、县政府的坚强领导和各级干部的精准帮扶下,2016、2017两年有71户264人实现脱贫摘帽。

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陕西网讯(通讯员 周赢鼎)陕西省商南县城关街道办共有贫困村18个,在册贫困户1714户,贫困人口5559人。在县委、县政府的坚强领导和各级干部的精准帮扶下,2016、2017两年有71户264人实现脱贫摘帽。2018年是脱贫攻坚的攻城拔寨、决胜突围的关键之年,而要打好脱贫攻坚战,制定科学正确、切合实际的决策是首要前提,是关键中的关键。商南县城关街道办领导班子深知这一点,在组织开展好2017年度综合统计年报工作的基础上,又抽调人员专门针对脱贫攻坚工作有关情况及指数进行了一次专项统计,获取了一套详实的扶贫统计数据,并以此为据制定出城关街道办2018年脱贫攻坚工作六项决策,为城关街道办全面深入贯彻落实各级扶贫脱贫政策,高质量、高标准地完成2018年度560户2147人脱贫攻坚任务,确保城关街道办2019年顺利实现脱贫摘帽奠定了良好基础。

一是发挥优势,大力发展扶贫产业。据统计,城关街道办有森林资源24.3万亩,茶园4.2万亩,核桃林1.3万亩,板栗园3.2万亩,野生猕猴桃1.6万亩;境内有县级工业园在内的各类企业1272家。作为全县政治、经济、文化中心的县城所在地,在发展农业、工业、第三产业方面有着得天独厚的优越条件。为此,街道办决定在2018年脱贫攻坚工作中,要深入推行“三带一创”、“三产联动”产业脱贫模式,促进三产融合发展,引导贫困户持续发展茶叶、食用菌、生态养殖、劳务输出等主导产业和猕猴桃、中药材、乡村旅游、农产品加工、电子商务和服务业等扶贫产业,确保产业脱贫户每户至少有一个长短结合稳定的增收产业项目;大力培育和引进龙头企业,充分发挥其引领、辐射带动作用,吸纳广大农户通过参与经营、入股分红、务工就业等形式增收致富;充分激发群众脱贫致富内生动力,大力扶持贫困农民自主创业形成的各类经济合作组织、生产专业户等;探索成立农业产业发展公司,积极引进农产品深加工企业,提高农产品加工转化率和附加值,推广“互联网+农业”产销模式,增强“造血”功能。

二是着眼全局,全面加快基础设施建设。城关街道办共有18个贫困村,其中2017年度实现脱贫摘帽1个,还有贫困村17个。为了用足用活国家对贫困村基础设施建设和公共服务的优惠政策,街道办决定,2018年一定要抢抓国开行脱贫攻坚资金支持政策,积极争取基础设施配套建设资金,按照山、水、林、田、路综合治理,水、电、路、视、讯全面覆盖,就学、医疗、文化共同推进的思路,集中人力、物力、财力,全面提升贫困村基础设施配套水平。加大对深度贫困村饮水安全巩固提升工程、河流治理、农村环境综合整治等项目倾斜力度,对计划2018年脱贫村和深度贫困村调查摸底,科学制定基础设施建设和公共服务规划,细化年度实施计划和建设时间表,列出任务清单,强化举措,夯实责任,建立台账,严格考核,确保基础设施建设工作不拖后腿、不欠账。

三是集中精力,全力保障住房安全。据截止2017年初统计,因城市扩建和自然条件限制,城关街道办需要异地扶贫搬迁户共计648户2474人,需要实施农村危房改造户259户685人;2017年已完成搬迁310户1277人,完成危房改造147户357人。为了充分利用好国家有关贫困群众住房建设的优惠政策,街道办决定坚持分类指导和宜搬则搬、宜改则改的思路,把解决“一方水土养不活一方人”问题作为移民搬迁和危房改造工作重点,着重解决好不宜人居地区群众的住房安全和危房改造工作。进一步深入研究、精准对接国、省、市、县相关政策,统筹做好避灾搬迁、生态搬迁、移民搬迁的科学规划,有效、有序推进集中搬迁和分散搬迁,实现移民搬迁和脱贫退出的有效衔接、无缝对接。进一步加快推进贫困村,特别是深度贫困村的危房改造工作,要优先解决建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困户人员、贫困残疾人家庭的基本安全住房问题。同时,将危房改造与民居改造同步实施,尽快制定民居改造标准,指导民居改造工作高效率、高质量、高标准开展。

四是统筹兼顾,深入推进政策实施。城关街道办共有在册贫困户1714户,贫困人口5559人,其中贫困劳动力3240个,贫困学生1172个,低保对象1347人、五保对象243人、常年患大病181人。2018年,将继续坚持“坚守底线、不闯红线”原则,结合街道办实际,完善机制、健全体质,大力推进各项政策深入实施。加强对贫困劳动力就业技能和农村实用技术培训,加快扶贫公益专岗开发,安排贫困劳动力到公益专岗就业,继续开展就业扶贫示范点创建活动;全面推进健康扶贫政策实施,保障所有贫困人口享有基本医疗卫生服务,防止因病致贫返贫;全面推进教育扶贫政策实施,确保卡内贫困学生均能享受“普惠”和“特惠”政策;全面推进低保、五保、大病救助及临时救助等政策实施,力争达到“应保尽保”;全面推进生态扶贫政策实施,不断拓宽贫困群众增收致富渠道。建成并发挥好产业和基础设施两个融资平台功能作用,积极落实扶贫小额信贷政策,实现贫困户有效信贷需求应贷尽贷。

五是凝聚合力,持续开展精准帮扶。城关街道办共有省市县三级结对扶贫单位21个、驻村工作队员90个,加之街道办和村两委会干部职工共计404人,是一支力量强大、“人脉”资源丰富的“扶贫攻坚队”。为此,街道办决定以“六个精准”为遵循,继续加大对扶贫干部业务培训和指导力度,明确帮扶任务,强化帮扶措施,逐级落实包扶责任,切实把精力、资源和力量下沉到扶贫一线上,坚决杜绝“雷声大、雨点小”“只听楼梯响、不见人下来”现象。积极对接市委宣传部、县招商局、丰联公司等15个部门和单位对口帮扶工作,发挥部门优势落实帮扶议定事项;积极与丰联公司、旭初农林公司对接,落实企业8个新增项目用工协议;积极与朝阳技校和富水职中对接,组织开展农民实用技术和职业技能培训,提高贫困群众的“造血”能力。

六是抢抓“三变”改革机遇,不断壮大集体经济。据统计,城关街道办现有耕地资源28950亩,由于分散到千家万户,难以形成集中统一、收益高效的种植项目,有的甚至成为“撂荒地”,加之多数村没有集体经济实体,宝贵的土地资源长期以来得不到应有的效益回报。针对这一实际,街道办决定2018年要紧紧围绕“党建带脱贫,脱贫促党建”的思路,大力推行“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”精准扶贫模式,紧盯脱贫摘帽、建成全面小康社会目标,不断解放思想,加强农村基层组织建设,积极探索变资产为资本、变农民为股民、变资金为股金的“三变”改革之路,加快农村产权交易平台建设,全面推进壮大村级经济试点工作。抢抓政策机遇,进一步整合各类资源,积极推进农村产权制度改革,引导农村土地经营权向专业大户、农民合作社、农业企业流转,鼓励发展多种形式的适度规模经营,积极壮大农村集体经济,带动贫困户增收脱贫。

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责任编辑:王文鸽

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