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铁军铸魂唱大风 砥砺奋进新时代

丹凤县国土资源局工作扫描

核心提示: 2018年以来,丹凤县国土资源系统全面践行党的十九大精神,牢固树立“五大发展”理念,围绕国土资源领域面临的新形势、新问题,紧扣追赶超越目标定位,助力“五大攻坚战”,以打造国土铁军、培育国土文化为抓手,各项工作有序推进。

铁军铸魂唱大风  砥砺奋进新时代

——丹凤县国土资源局工作扫描

文/张 洁

2018年以来,丹凤县国土资源系统全面践行党的十九大精神,牢固树立“五大发展”理念,围绕国土资源领域面临的新形势、新问题,紧扣追赶超越目标定位,助力“五大攻坚战”,以打造国土铁军、培育国土文化为抓手,各项工作有序推进。

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筑牢基本国策根基 在耕地保护上实现新突破

为贯彻中央4号文件精神,落实耕地保护制度和土地基本国策,面对丹凤县“九山半水半分田”的现状,不断改善、加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护和管控、建设、激励多措并举,坚守粮食生产安全底线。一是因地制宜定方案。结合全县基本农田现状,制定下发了相关工作实施方案和考核办法。二是夯实责任促落实县政府与全县12个镇办签订耕地保护责任书,并将耕地保护等相关内容作为硬指标纳入对镇办考评,确保耕地保有量和全域永久基本农田数量质量不减。三是筹措资金兑奖惩。对村组(网格)田长实行月补贴,对工作不力者进行约谈,撤销“田长”及相应职务;将耕地和基本农田保护列入离任领导干部责任审计内容,对严重失职渎职的,追究其党纪政纪责任。

化解土地供需矛盾 在土地利用上实现新突破

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面对土地供需矛盾,采取既控“红线”也保发展的思路。坚持有保有控、合理统筹,化解矛盾,满足全县各类项目用地需求。一是耕地占补广开源实行土地整治“五个二”工作法和“1+N”模式,即将土地整理工作和扶贫工作、“三变”改革、农村产权制度改革等工作相结合,新增耕地163.9565公顷二是节约集约抓节流。通过采取召开座谈会、挂钩帮扶等措施,力推闲置用地项目尽快开工。对因政府部门的原因造成项目无法动工的,积极协调相关部门尽快予以解决;对因业主自身原因未按期动工的,发出限期动工通知书,并要求其随时动态上报项目进展情况。三是市场调控引方向。充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用,探索建立能反映土地稀缺程度的价格机制,提高土地利用率。

紧抓环保督察利器 在环境治理上实现新突破

丹凤县以中省市环保督察巡查为契机,积极践行习近平总书记“两山”理论,认真贯彻秦岭保护条例,大力推进生态环境治理工作。一是资金规划强保障。丹凤县委县政府通过多方筹措资金,编制了《丹凤县矿山地质环境保护与治理规划》,设立了矿山地质环境恢复治理财政专项资金,用于无主矿山恢复治理工作。二是环境治理见实效。对历史问题、焦点问题、棘手问题,科学研判、统筹协调,全面完成中省环保督查及秦岭生态执法检查交办问题整改销号。三是“五条铁律”出实招。积极鼓励企业间和企业内部整合,减少作业面,以达到保护环境的目的;积极推进三保三治工作,坚决取缔关停保护区内的矿权;督促矿山企业边开采边治理,加强矿山地质环境恢复;积极筹措资金,做好秦岭生态破坏“牛皮癣”修复工作。

汲取“秦岭违建”教训 在执法监管上实现新突破

秦岭违建拆除及生态环境专项整治现场

汲取“秦岭违建”事件教训,扎实开展国土执法“铁拳”系列行动,充分利用政府的协调机制加强对各类国土资源违法行为进行再清理、再查处、再整改,强化监管力度。一是拆除责任再明确为破解长期困扰全县各级政府部门的拆除主体“死结”,丹凤县国土局通过邀请法律工作者向常务会解读《土地管理法》,提出合理化的建议,为政府依法行政找到了有效、快捷的突破口,有效遏制乱占乱建现象的发生。二是逗真碰硬出重拳。通过部门联动执法、做到“既查处事又查处人”。近3年来共立案查处违法用地案件556件、处理违法占地557.47亩,其中拆除154宗、面积254.4亩。移送公安机关案件5件,申请法院强制执行案件35件,财政没收财物10件,移送县镇办纪委进行党政纪处理20件。三是事后监管常态化。定期组织开展批后用地督导检查,对不按期开工、竣工和不按批准用途使用土地和擅自更改土地用途、土地强度、容积率指标的用地项目,严格按照相关规定予以查处。

抢抓政策红利机遇 在增减挂钩上实现新突破

3.土地整理现场

丹凤县国土资源局紧抓深度贫困县增减挂钩拆旧复垦节余指标可在省外流转的利好政策,不断加大城乡建设用地增减挂钩工作力度,助力脱贫攻坚、乡村振兴和易地扶贫搬迁工作。一是“四个原则”惠民生。始终坚持“群众自愿、安全第一、保护生态、产权不变”四个原则,维护群众切身利益,让群众成为项目建设的决策者、参与者、受益者。二是“四个结合”促发展。将此项工作始终与脱贫攻坚、生态环保问题整改、农村人居环境整治、重点镇建设等重大任务落实有机结合,做到统筹推进、相得益彰。三是“四个保障”推项目。为确保此项工作顺利推进,从组织领导、资金筹措、施工环境、技术服务四个方面强化保障。截止目前,全县一期7个项目共1274亩土地已完成省部审核备案工作,全线腾退复垦面积944.87亩。

深化国土领域改革 在营商环境上实现新突破

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面对国土资源领域面临的新形势、新问题,丹凤国土人不断强化责任担当和行动自觉,积极推进放管服改革。一是优化环境暖民心。丹凤县把解决供地手续复杂、不动产登记难等问题为主攻点,主动服务,规范程序,优化流程,最大限度利企便民。二是探索改革抓试点。成功完成了棣花镇贾塬社区和土门镇龙王庙村龙王庙组的“房地一体”不动产确权登记发证试点工作,为全省“房地一体”不动产登记提供经验。三是国土文化铸铁军。以党建活动为引领,弘扬“国土精神”,增强队伍凝聚力和战斗力,提升系统文化软实力。

未来,丹凤国土人定会一如既往坚持初心、牢记使命、铿锵前行,做“新时代新担当新作为”的国土勇士,为服务丹凤地方经济做出应有的贡献。

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责任编辑:刘娅文

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